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关于对部分设备实施协议供货办法的通知
作者:佚名 日期:2007年12月25日 来源:本站原创 点击: 编辑:admin
市直各行政事业单位:

为了规范我市市直行政事业单位计算机及办公设备等通用商品的采购行为,方便采购单位,减少重复采购次数,提高采购效率,降低采购成本,借鉴财政部和其它省、市协议供货的经验,结合近几年我市政府采购的实际情况,决定从2004年8月1日起对部分办公自动化设备实行协议供货制度。现将有关事宜通知如下:

一、 协议供货的范围

根据目前单位的经常性采购需求和2003年市直各单位通用设备的采购频率,本次纳入协议供货范围的有:计算机(台式机、笔记本)、打印机、复印机、多功能一体机、传真机、扫描仪、数码相机、数码摄象机等八种货物。凡采购上述九种货物的,一律实行协议供货。未纳入上述范围的货物及单位采购金额达5万元以上的采购项目,仍按正常程序进行申报采购。

各部门、单位原则上在一年内采购同一商品的次数不超过三次。

二、   协议供货的办法

市财政局政府采购管理办公室(以下简称采购办)委托市级政府采购中心通过公开招标方式,确定纳入本次协议供货的品牌和定点供应商。在协议供货期间内,凡采购协议供货范围内品牌的货物,单位可以直接到协议供货定点供应商处采购。市财政局采购办制定格式化合同——忻州市2004年市级政府采购协议供货合同和协议供货验收单。单位与协议供货商交易时,必须签定格式合同,合同及其附件应由最终用户盖章并加盖财务印章,报市财政局审核。

协议供货商提供的优惠率为最低的优惠率,采购人在采购时可以在此基础上就价格与中标人进行谈判,以争取获得更优惠的采购价格。协议供货商承诺协议供货的价格应低于市场的平均零售价格。各单位在签定采购合同前,应查询了解市场行情,注意维护自身权益,如发现协议供货商所提供的产品和服务价格明显高于市场平均价格,请及时与市财政局联系。

三、   实行协议供货后的采购项目申报和资金拨付办法

1、基本要求:各行政事业单位必须在市财政局核定的年度政府采购预算内进行协议供货。

2、采购申报:①采购人以政府采购预算为基础,按照经济适用的原则选择本协议供货范围内的中标机型,填写《忻州市政府采购申请表》,报送市财政局相关业务科室及采购办审核;②市采购办根据《忻州市政府采购申请表》和有关文件规定向采购人出具政府采购协议供货凭证。

各单位直接与协议供货商洽谈草签供货格式合同后,报市财政局采购办批准,同时,采购资金属于预算内及纳入财政专户管理的预算外资金的,应填报相关的用款计划或资金拨款申请表;属于自筹资金的,应先将资金转入市财政局的“政府采购资金结算专户”(户名:忻州市财政局政府采购资金;开户行:市农行利民分理处;帐号:680001040004371)。

3、批准采购:市财政局采购办在合同上签署意见,审核预算、落实资金,审核机型、品牌、供应商是否纳入本年度协议供货范围内;同时凭合同办理预算内外资金拨款和追加额度的手续。

4、采购实施:采购单位凭市财政局采购办批准的合同,即可办理采购事宜,并负责货物的验收。

5、资金支付:采购结束后,采购单位将批准的合同、验收报告、供货发票复印件等交市财政局采购办,采购办进行审核登记,并按现有的资金支付程序在五个工作日内办理相关申报付款手续。

四、协议供货中标设备品牌、中标商、中标型号及联系人、联系方式等应及时在忻州政府采购网上公布。

五、协议供货价格、中标型号调整

  在协议供货有效期内,中标供应商不得上调中标产品的价格,产品的中标价格为最高限价。协议供货中标产品如遇市场价格下调时,中标供应商应在接到有关价格下调通知之日后首个工作日内,以书面形式(含品目、报价、调整原因、依据等内容)送市采购办审定。中标供应商自行决定下调市场价格(含促销活动等)的,应在决定执行之日后首个工作日内,以书面形式送市财政局采购办审定。调整后的政府采购协议供货价以市采购办在忻州政府采购信息网上发布的价格为准。市采购办将随时通过忻州政府采购信息网公告价格调整情况,不再另行发文通知。请各单位注意上网查询。

  在协议供货有效期内,如中标供应商推出中标品牌产品的新型号时,新型号的协议供货价格优惠率不得低于投标文件承诺的同系列产品的平均优惠率,调整情况应由中标供应商及时送市采购办审定,并以市采购办在忻州政府采购信息网上发布的调整情况为准。

  中标产品如遇型号停产情况,中标供应商应在知悉有关情况之日后首个工作日内,以书面形式通报市财政局采购办。

    六、违规处理

各采购人要严格按要求开展协议供货活动。对于违反规定的采购人,市财政局及有关部门将按现行财经纪律的有关规定进行处理,并同时在忻州政府采购信息网等媒体上予以通报批评。其中,对于未经批准擅自采购协议供货范围以外非中标机型的,一经查出,市财政局将按违反财经纪律予以处罚,属于财政直接支付的项目,将拒绝支付货款。因付款问题引起的法律责任,由违规单位自负。

  协议供货中标供应商有以下情形的,一经查实,市财政局将取消其协议供货资格,并视情节轻重,根据政府采购有关法律规定对供应商处以罚款,扣减或没收履约保证金,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动:

  1、拆换、调换或截留产品零部件、降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品,以少充多、以劣充优、以假充真的;

  2、在收到招标人或采购人订货要求后,在承诺的供货时间内不能供货的;

  3、擅自更改、调整、调换供货机型的;

  4、未按规定调整协议供货产品价格、型号的;

  5、协议供货价格(含主机、标准配置、选择配置和耗材)与市场价格相比较没有优惠或没有明显优惠的(合理情况除外);

  6、未能提供承诺服务的;

  7、不遵守协议供货有关规定和约定而受到采购人有效投诉的;

  8、进货渠道非法、不规范、不正当的;

  9、有串通、贿赂、欺诈行为的;

  10、其他严重违法、违规、违约行为的。

七、协议供货的有效期限

本期协议供货有效期为200481日至20041231日。在此期间,中标供应商必须按招标协议供货承诺,向我市各有关采购人提供中标产品和服务。协议期满后,市采购办将根据履约情况、采购人需求、市场行情变化以及促进竞争等因素决定是否延长协议供货有效期限。

实行政府采购协议供货制度是加强市直单位经常性采购项目管理的有效方式。各部门各单位要严格按照协议要求开展采购活动,不得在采购活动中对供应商提出其他不正当的要求。在执行过程中如有问题,请及时与市财政局政府采购办联系(电话:3031554)。

                                                忻州市财政局

                                                   二○○四年七月二十日
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